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大氣污染？看國內(nèi)外如何“下狠手”治理VOCs
大氣污染？看國內(nèi)外如何“下狠手”治理VOCs
歐盟
歐盟的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是以指令形式發(fā)布的，有關(guān)VOCs排放的指令有歐盟綜合污染預(yù)防與控制(IPPC)指令，關(guān)于特定大氣有害物質(zhì)最
高排放量的指令(2001/81/EC)，有機(jī)溶劑使用指令(1999/13/EC)，涂料指令(2004/42/EC)，油品儲(chǔ)運(yùn)指令(94/63/EC)等。IPPC指令(96/61/EC、2008/1/EC)要求成員國對(duì)金屬加工制造、化學(xué)工業(yè)、廢物管理等33個(gè)工業(yè)行業(yè)部門的大氣污染物制定排放限值;2001/81/EC指令對(duì)4種特定大氣污染物(SO2、NOx、VOCs、NH3)規(guī)定了成員國到2010年的最高排放總限制;1999/13/EC指令規(guī)定了20種有機(jī)溶劑使用裝置和活動(dòng)的VOCs排放限值;2004/42/EC指令從產(chǎn)品源頭規(guī)定了建筑涂料、汽車涂料中的VOCs含量(g/L);94/63/EC指令要求儲(chǔ)油庫采取措施減少蒸發(fā)損失(90%或95%以上)，配送過程進(jìn)行油氣回收等。
美國
美國大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將常規(guī)污染物與有害大氣污染物分開進(jìn)行控制。其中，常規(guī)污染物包括PM、CO、O?、SO2、NOx、Pb、有機(jī)物(VOCs)、酸性氣體(氟化物、HCl)等。我國暫未把揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)列為常規(guī)污染物進(jìn)行控制。美國對(duì)VOCs的排放作了詳顏料等細(xì)的規(guī)定。首先，涉及這類污染物的行業(yè)都制訂有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，包括煉油、石化、精細(xì)化工(殺蟲劑、涂料、染料雜項(xiàng)有機(jī)化學(xué)品)、油品儲(chǔ)運(yùn)、制藥、表面涂裝、出版印刷、鑄造、服裝干洗等。在排放標(biāo)準(zhǔn)中又根據(jù)排放源類型的不同，分工藝排氣、設(shè)備泄漏、廢水揮發(fā)、儲(chǔ)罐、裝載操作五類源，分別規(guī)定了排放限值、工藝設(shè)備和運(yùn)行維護(hù)要求。有害大氣污染物是指能夠引起或預(yù)測能夠引起死亡率增加或能使嚴(yán)重的、無法治愈的、致人傷殘的疾病增加的污染物。187種有害大氣污染物(HAP)，包括無機(jī)HAP和有機(jī)HAP，其中有33種屬于揮發(fā)性有機(jī)物。美國EPA針對(duì)187種有害大氣污染物名單制定有害Emission Standards for Hazardous Air Pollutants，NESHAP)，分為兩個(gè)法規(guī)號(hào)，CFRPAR??大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(NationalT61(即通常所說的NESHAPs)和CFRPART63(即通常所說的最大可得控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))。NESHAPs對(duì)特定的危險(xiǎn)性有害大氣污染物，包括氡氣、鈹、汞、氯乙烯、核素、石棉、無機(jī)砷、苯等，均發(fā)布了固定源排放標(biāo)準(zhǔn)。最大可得控制技術(shù)(MACT)標(biāo)準(zhǔn)是以技術(shù)為基礎(chǔ)制定的，并將排放源排放的多種污染物按有機(jī)HAP和無機(jī)HAP統(tǒng)一控制。
日本
日本要求自2006年4月起對(duì)六類重點(diǎn)源的9種排污設(shè)施實(shí)施VOCs排放控制。這六類VOCs重點(diǎn)源包括化學(xué)品制造、涂裝、工業(yè)清洗、粘接、印刷、VOCs物質(zhì)貯存，涵蓋了大部分VOCs排放源。
德國
德國《空氣質(zhì)量控制技術(shù)指南》(TALuft，2002)，將氣態(tài)有機(jī)污染物(I類176種，II類10種)、致癌物(20種)劃分為幾個(gè)類別，分別規(guī)定了各級(jí)排放限值。有機(jī)污染物按其毒性大小劃分為兩級(jí)，排放限值分別為20和100mg/m3;致癌物按其致癌性劃分為三級(jí)，排放限值分別為0.05、0.5和1mg/m3。
國內(nèi)
中國1997年實(shí)施的《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297)，規(guī)定了33項(xiàng)大氣污染物的排放限值，其中無機(jī)氣態(tài)污染物9項(xiàng)、顆粒物3項(xiàng)、金屬及其化合物6項(xiàng)、有機(jī)氣態(tài)污染物14項(xiàng)，并設(shè)置了非甲烷總烴綜合控制指標(biāo)。我國1994年實(shí)施的《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554)分年限規(guī)定了8種惡臭污染物的一次最大排放限值、復(fù)合惡臭物質(zhì)的臭氣濃度限值。
北京市《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/501-2007)規(guī)定了一般污染源和典型VOCs污染源的排放要求。一般污染源排放要求中將污染物項(xiàng)目分為極度毒性物質(zhì)、顆粒物、無機(jī)氣態(tài)污染物、有機(jī)氣態(tài)污染物;典型VOCs污染源排放要求中，根據(jù)受控工藝設(shè)施，列出主要污染物項(xiàng)目，并分別規(guī)定各VOCs污染源污染物項(xiàng)目的排放限值?！稄B門市大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB35/323-2011)針對(duì)排氣筒排放廢氣中的VOCs以及廠界環(huán)境空氣中的VOCs，以“非甲烷總烴”和幾種特定的單項(xiàng)有機(jī)污染物作為控制指標(biāo)。
標(biāo)準(zhǔn)制定過程中應(yīng)考慮污染物排放量的大小VOCs排放所涉及的行業(yè)眾多，不同行業(yè)因發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、治理技術(shù)等的不同，其VOCs排放量有較大差異。印刷油如2015年7月1日，被稱為全球印刷業(yè)最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)——北京《印刷業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)明確了墨揮發(fā)性有機(jī)物含量檢測、排氣筒監(jiān)測、無組織排放監(jiān)測以及揮發(fā)性有機(jī)物測定方法。標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)確實(shí)是完善了VOCs治理的相關(guān)政策，有利于環(huán)保部門監(jiān)管工作的開展，推動(dòng)北京印刷業(yè)VOCs治理進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性治理階段。同時(shí)，也可以在一定程度上控制北京市揮發(fā)性有機(jī)物的排放。
